招标管理新办法重点内容归纳

2017-12-19 15:11


近日,发改委先后发布了《招标公告和公示信息发布管理办法》及《关于做好〈招标公告和公示信息发布管理办法〉贯彻实施工作的通知》,《招标公告和公示信息发布管理办法》将于明年1月1日起施行。
建设企业
一、实行招标的工程是否具备下列条件
(1)建设项目已正式列入国家、部门或地方年度固定资产投资计划或经有关部门批准。
(2)概算已经批准,资格已落实。
(3)建设用地的征用工作已经完成,障碍物全部拆除清理,现场“三通一平”已完成或已经落实给施工单位施工。
(4)有能够满足施工需要的施工图纸和技术资料。
(5)主要建筑材料(包括特殊材料)和设备已经落实,能够保证连续施工。
(6)已经项目所在地规划部门批准,并有当地建设主管部门的批准文件。
二、办理工程报建时是否有以下交验的文件资料
(1)立项批准文件或年度投资计划;
(2)固定资产投资许可证;
(3)建设工程规划许可证;
(4)资金证明。
三、招标方式的选择
工程项目的招标可以是一次性发包,也可以把工程内容分解成几个独立的阶段或独立的项目分别招标,如单位工程招标,土建工程招标和安装工程招标,材料供应招标以及特殊专业工程招标等。
四、公告文件是否包含以下内容
(1)招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源。
(2)投标资格能力要求,以及是否接受联合体投标。
(3)获取资格预审文件或招标文件的时间、方式。
施工企业
一、招标信息的跟踪和分析
企业参与投标,首先要做的就是招标信息的采集。一般招标的方式分为两种:一种是招标人采用公开招标的方式,根据招标法规定公开招标信息应通过国家指定媒介发布招标公告,这是企业获取招标信息的重要渠道;另一种招标方式就是邀请招标, 招标人根据对一些企业的了解和信任,来确定投标单位的范围,不需公开发布招标信息。
二、做好现场的调查工作
投标前的现场勘察是必不可少的。勘察时应根据施工图纸和招标文件的要求,了解当地地方材料(不含甲方提供的材料)的价格,材料的来源,运输的路径、运距;附近山头的情况,土石的来源,弃土点的距离;施工水电是否可以在附近租借、管线的长度;临时便道、便桥的情况;施工机具的进场路径等,掌握准确的第一手资料)。对材料价格要做到货比三家,对不同来源的材料价格进行分析,选择合理的单价。
三、完善投标文件的编制
(1)商务文件包括:投标书、授权委托书、资信证明、强制性履约条件等,投标人应对招标文件提出的强制性履约条件一一作出响应。
(2)技术文件是用以体现投标人技术实力、施工经验及对该项目建设的施工方案。投标人应结合现场实际情况,对施工项目工序的安排部署,投入的人员设备,现场的整体布局,质量和安全的保证措施等进行详细的介绍和分析,内容应简单明了、突出重点。
(3) 报价文件。投标报价应该灵活掌握,注意分寸,善于合理加价与削价。
四、报出合理的价格 
报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和保本红线价的分析。
业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法,因为同一业主对招标工作均有其习惯做法,特别是其评标、定标的方法一般大同小异,因此投标人通过分析业主的习惯做法可确定该工程业主采取可能的下浮率作为可能的标底价;对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料,分析各投标人的标价变化范围,确定其最可能出现的报价;最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价,投标报出的价格不得低于红线保本价。
投标人在通过分析后,将业主的可能标底价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法,确定本企业的最终报价。